Boîte à outils, autres expériences, liens

Boîte à idées et expériences locales

Cette rubrique est destinée à tous ceux qui veulent partager leurs idées et leurs expériences sur les modalités pratiques permettant de réussir une charte de territoire. Il s'agit d'un recueil d'idées, de propositions et de solutions pratiques à construire ensemble. Cette boîte à idées n'a donc aucune ambition d'exhaustivité ni de caractère imposé. La seule légitimité des idées et propositions qui seront émises ici viendra du fait qu'elles ont été appliquées par des acteurs locaux sur des territoires de charte et qu'elles ont donné des résultats intéressants.
Alors à vos idées et à vos claviers.

Questions et boîte à idées

• Comment mobiliser les élus et les acteurs locaux ?

Dans le temps du diagnostic, des ateliers géographiques peuvent être menés sur différents espaces types si les particularismes du territoire le suggèrent. Cela permet de rapprocher les animateurs, pilotes et institutionnels, des habitants, usagers et acteurs locaux de la forêt et ainsi de mieux recueillir les perceptions et les attentes de ces derniers à travers un débat plus "local". De l'intérêt de ce premier débat et de la finesse de la prise en compte des problèmes locaux dépendront fortement la mobilisation et l'adhésion des acteurs locaux à la suite de la démarche.
 
Les groupes de travail thématiques peuvent être conduits chacun par un ou deux élus du territoire, responsabilisés spécifiquement sur un thème particulier (exemple de la Vésubie).

• Quelle mobilisation possible et quelle représentation des usagers de la forêt non organisés, voire non légitimes ?
  Randonneurs pédestres et équestres, VVTistes, naturalistes, moto "verte", 4x4, chasseurs, ramasseurs de champignons, citadins, résidents secondaires, etc ...

• Comment mobiliser les propriétaires forestiers privés ? Quelle représentativité ?

Face à l'importance du nombre de propriétaires privés, les moyens de mobilisation semblent insurmontables. Comment peut on mobiliser une majorité de propriétaires sur cette démarche de charte ? Comment peut on aller au delà de la représentation habituelle des principaux propriétaires privés connus du CRPF ?
Une idée consisterait à demander à chaque mairie d'identifier un petit nombre d'habitants connus pour être propriétaires forestiers (qu'ils soient agriculteurs ou non, résidents secondaires ou habitants permanents). Ces personnes sont ensuite invitées nominativement à une réunion d'information (tenue au niveau de la commune ou de plusieurs communes limitrophes) au cours de laquelle leur motivation, leur intéret pour la foret est recueilli. Cette réunion plénière est alors l'occasion d'identifier un petit nombre de propriétaires qui souhaitent poursuivre la démarche de réflexion-action dans le cadre de la charte et jouer le rôle de représentants des propriétaires forestiers privés pour la charte, mobilisables dans le cadre des futurs groupes de travail ...

Faites nous parvenir vos idées, vos initiatives, venez confronter vos problèmes, vos solutions, vos expériences.

Quelques liens intéressants sur les expériences locales, les bonnes pratiques et les projets de territoire

Pour en savoir plus sur les pays, vous pouvez consulter sur le site de ETD, l'observatoire des pays qui présente les projets de développement et une sélection d'actions menées par les pays.

Quelques initiatives et expériences des collectivités locales :

http://www.carrefourlocal.org/experiences_locales/bonnes_pratiques/recensement/index.html
http://www.lescahierspolitiques.com/politiques.asp

Les initiatives des territoires ruraux organisés d'Auvergne (ARPA) : exemple d'actions forestières de la comunauté de communes de la Montagne Bourbonnaise (03) ou encore de celle du pays d'Olliergues (63) :
Schémas directeurs de desserte forestière, aide à la pré-mobilisation des bois, création d'une banque de données (mini-SIG, enquête sur les exploitations agricoles, transfert des données disponibles), reconquête de sites majeurs, réglementation intercommunale des boisements, Programme Intercommunal de Gestion de l'Espace, maintien des espaces ouverts, ...
A consulter :

• http://www.arpa.asso.fr/presentation.htm
• http://www.terra-massifcentral.net/sommaire_thematique.htm

Quelle articulation possible avec le programme LEADER ?
Programme européen d'initiative de développement rural, le programme Leader en est à sa troisième phase d'appui aux Groupes d'Action Locale (GAL), gestionnaires du programme et porteurs de projets, 40 groupes et territoires sélectionnés sur Leader 1 et 180 groupes et territoires sur Leader II. Aujourd'hui Leader + succède à Leader II mis en place à l'occasion de la génération 1994-1999 des fonds structurels. 140 territoires ont été retenus au titre de Leader + en France pour la période 2000-2006.

Leader + vise à soutenir des territoires ruraux qui mettent en oeuvre des stratégies de développement territorial, capables de nourrir les politiques publiques en direction des zones rurales. Un programme local d'innovation rurale repose sur la mobilisation des acteurs du territoire cocerné porté par un partenariat représentatif de l'ensemble des acteurs impliqués dans la conduite de projet de développement de territoire et composés d'acteurs publics (collectivités locales, établissements publics, universités, ...) et d'acteurs privés (entreprises et leurs structures représentatives, chambres consulaires, coopératives, associations ...). Le partenariat d'un programme local d'innovation rurale porté par un acteur collectif doit garantir l'implication des structures locales de développement, le thème choisi etant une priorité partagé avec elles. Les bénéficiaires de Leader + sont ainsi constitué en Groupes d'Action Locale (GAL). Originalité du programme, chaque GAL assure la responsabilité de la sélection des opérations qu'il souhaite financer dans le cadre du projet de développement du territoire. Par ailleurs, ils auront la capacité de gérer directement une dotation financière globale.
Le projet du territoire doit être articulé autour d'une stratégie de développement sur 6 ans et d'un théme fédérateur. Ces thèmes fixés par la commission européenne et complétés par la France incluent :

1. L'utilisation de nouveaux savoir-faire et de nouvelles technologies de l'information et de la communication pour rendre plus compétitifs les territoires.
2. L'amélioration de la qualité de la vie dans les zones rurales.
3. La valorisation des produits locaux.
4. La valorisation des ressources naturelles et culturelles.
5. L'accueil de nouveaux acteurs locaux et d'entreprises.
6. Les publics cibles (jeunes, femmes).

On constate que la nouvelle initiative Leader + repose ainsi sur des principes similaires à ceux prônés par les chartes forestières de territoire qui visent à "encourager l'émergence et l'expérimentation de stratégies de développement rural territorial intégrées et de caractère pilote", à savoir une initiative et une planification locales, une démarche territoriale, un rôle de laboratoire, une mise en réseau.

En conséquence, les passerelles entre les deux démarches sont vivement à recommander ...

Actions des GAL et innovations dans le domaine forestier sur le programme Leader 2
A titre d'information, vous pouvez consulter les actions recensées dans le secteur forêt-filière bois sur les territoires ayant fait l'objet du programme Leader 2 jusqu'en 1999.
http://www.reseauleader.com/leader/htdocs/innov/index3.htm